Інформація щодо формування тарифів на теплову енергію та комунальні послуги в умовах законодавчих змін
Враховуючи практичні аспекти реалізації підприємствами теплопостачання нормативно-правових актів з питань формування тарифів на теплову енергію та комунальні послуги Зміївська ТЕС інформує щодо формування тарифів на теплову енергію та комунальні послуги в умовах законодавчих змін.
З 01.05.2021 року набрав чинності Закон України від 03.12.2020 року №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» (далі – Закон №1060).
Згідно із Законом №1060 внесено низку змін до Законів України:
– «Про місцеве самоврядування в Україні»;
– «Про теплопостачання»;
– «Про метрологію та метрологічну діяльність»;
– «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання»;
– «Про житлово-комунальні послуги».
Внесені зміни передбачають комплекс важливих рішень, як для підприємств галузі теплопостачання, так і для споживачів комунальних послуг.
Відповідно до Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» комунальними послугами є, зокрема, послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води (тоді як раніше це були послуги з централізованого опалення та централізованого гарячого водопостачання).
Тариф на виробництво теплової енергії відповідно до ліцензійних умов для структурних підрозділів ПАТ «Центренерго» встановлює НКРЕКП.
Тарифи на транспортування та постачання теплової енергії, а потім загальний тариф на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для Зміївської ТЕС встановлює Слобожанська селищна рада.
За вимогами Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженого постановою КМУ від 01.06.2011 № 869 зі змінами з метою забезпечення відшкодування всіх економічно обгрунтованих витрат перегляд тарифів з теплопостачання здійснюється уповноваженим органом кожного року (до початку опалювального періоду) за заявою ліцензіата, а саме щороку до першого липня (крім суб’єкта господарювання, що вперше встановлюють тарифи). Плановий період на який формуються та встановлюються тарифи – період тривалістю 12 місяців (з 1 жовтня до 30 вересня).
Згідно Порядку формування тарифів вартістю послуги з постачання теплової енергії є тариф на теплову енергію для споживача, який визначається як сума тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії. Таким чином, розрахунок окремого тарифу на послугу з постачання теплової енергії наразі не здійснюється.
Зміївською ТЕС у 2021 р. був здійснений повний перегляд тарифів на теплову енергію та комунальні послуги, а також їх структури відповідно до вимог Порядку формування тарифів (у т. ч. з урахуванням нового тарифу на виробництво теплової енергії, встановленого НКРЕКП з 01.01.2021 р.).
Згідно їз змінами, внесеними до Закону України від 09.11.2017 № 2189-VIII «Про житлово-комунальні послуги» передбачено запровадження публічних договорів приєднання про надання комунальних послуг. Публічні договори приєднання вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.
Плата виконавцю комунальної послуги за новим індивідуальним договором про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання, складається з:
1) плати за послугу, що розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів на відповідну комунальну послугу та обсягу спожитих комунальних послуг, визначеного відповідно до законодавства;
2) плати за абонентське обслуговування, яка не може перевищувати граничний розмір, визначений Кабінетом Міністрів України. Станом на сьогодні він становить – 33,74 грн. за 1 абонента на місяць з ПДВ.
Плата за абонентське обслуговування – це платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і з постачання та розподілу електричної енергії), що включає витрати виконавця, пов’язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії (у разі їх наявності у будівлі споживача).
Раніше витрати абонентської дільниці було враховано у структурі тарифів на послуги з централізованого опалення та гарячого водопостачання.
Найближчим часом Зміївською ТЕС будуть розміщені публічні договори приєднання на сайті товариства.
Наразі тривають зміни до Порядку формування тарифів, у тому числі в частині формування тарифів на постачання теплової енергії, до якого включається частина інвестиційної складової, за рахунок якої передбачається фінансування заходів з оснащення будівель вузлами комерційного обліку теплової енергії та гарячої води (далі ВКО - враховуючи придбання, встановлення вузлів комерційного обліку, оформлення проектної документації) та інших заходів, пов’язаних із постачанням теплової енергії, згідно з інвестиційною програмою ліцензіата.
На теперешній час Зміївською ТЕС триває оснащення будівель вузлами комерційного обліку питної та гарячої води, витрати на встановлення яких, після внесення змін до Порядку формування тарифів, будуть враховані у структурі відповідних тарифів за рахунок прибутку згідно з інвестиційною програмою ліцензіата та надані до Слобожанської селищної ради розрахунки коригувань діючих тарифів.
Тобто, будуть виконані наступні розрахунки:
- тарифу з постачання теплової енергії з урахуванням витрат на оснащення ВКО та тарифу з постачання теплової енергії без урахування витрат на оснащення ВКО);
- відповідно тарифу на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання з урахуванням витрат на оснащення ВКО та тарифу на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання без урахування витрат на оснащення ВКО;
- відповідно тарифу на послуги з постачання гарячої води з урахуванням витрат на оснащення ВКО та тарифу на послуги з постачання гарячої води без урахування витрат на оснащення ВКО.
