СЛОБОЖАНСЬКА МІСЬКА РАДА

Протокол № 5

засідання робочої групи з розробки проєкту Статуту Слобожанської міської територіальної громади

 

08 вересня 2026 року

Місце проведення: мала зала КПКЗ «Слобожанський міський палац культури»   Час проведення: 11:00

Присутні на засіданні групи:

Галина КУЦЕНКО – секретар Слобожанської міської ради, заступник голови робочої групи;

Олександра ЧЕРНОБАЙ – головний спеціаліст-юрисконсульт відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції Слобожанської міської ради, секретар робочої групи.

Члени робочої групи:

Вікторія ПОПОВА – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Слобожанської міської ради;

Олена ТИМЧЕНКО – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Слобожанської міської ради;

Олена ХАЛІНА – начальник відділу соціального захисту населення Слобожанської міської ради;

Леся БІДУЛІНА – начальник відділу культури, туризму, молоді та спорту Слобожанської міської ради;

Юрій РУСІН – староста Геніївського старостинського округу;

Тетяна ЛИСАК – староста Шелудьківського старостинського округу;

Сергій ЩЕРБАК – голова громадської організації «Майбутнє 22»;

Валентина КОРОБКА – депутат Слобожанської міської ради VIII скликання;

Віктор ЛЕДОВСЬКИЙ – депутат Слобожанської міської ради VIII скликання;

Віталій КОСТАЛАНОВ – житель Слобожанської міської територіальної громади;

Валерій АФАНАСЕНКО – депутат Слобожанської міської ради VIII скликання;

Олександр ПОЛЬКА – депутат Слобожанської міської ради VIII скликання;

Володимир ЯГОВКІН – депутат Слобожанської міської ради VIII скликання.

Відсутні:

Дмитро ДІХТЯР – Слобожанський міський голова, голова робочої групи;

Яна ХАБАРОВА – керуюча справами (секретар) виконавчого комітету Слобожанської міської ради;

Олена РЄПНІКОВА – начальник відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції Слобожанської міської ради;

Олександр БУТКО – староста Лиманського старостинського округу;

Віктор СЕВЕРІН – староста Нижньобишкинського старостинського округу;

Сергій ПОЛОВИНКА – представник громадської групи «Побратими Слобожанської громади Чугуївського району Харківської області»;

Іван МОЛЧАН – член Молодіжної ради при Слобожанській міській раді;

Марина ЄВТУШЕНКО – жителька Слобожанської міської територіальної громади (ВПО);

Володимир ЛИСАК – представник громадської групи «Побратими Слобожанської громади Чугуївського району Харківської області»;

Ілля ШКОЛЬНИЙ – представник громадської групи «Побратими Слобожанської громади Чугуївського району Харківської області».

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. 1. Про затвердження остаточної редакції проєкту Статуту територіальної громади та додатків до нього, що буде винесено на громадські слухання.
2. 2. Обговорення питання щодо проведення громадських слухань з приводу проєкту Статуту територіальної громади.
3. 3. Щодо проведення наступного засідання робочої групи.

 

СЛУХАЛИ:

 

І.  Про затвердження остаточної редакції проєкту Статуту територіальної громади та додатків до нього, що буде винесено на громадські слухання.

ВИСТУПИЛИ:

 

      Галина КУЦЕНКО – секретар міської ради, заступник голови робочої групи, яка узагальнила результати попередньої роботи та зазначила, що члени робочої групи завершили основний етап опрацювання проєкту Статуту громади та додатків до нього.

      Також Галина КУЦЕНКО зазначила, що останнім питанням щодо проєкту Статуту залишалося з приводу статті 19 проєкту, а саме: участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету (громадський бюджет).

 

      Вікторія ПОПОВА – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Слобожанської міської ради, членкиня робочої групи, яка зазначила, що міською радою раніше було прийнято Положення про громадський бюджет. Наразі воно опрацьовується спеціалістами міської ради з метою приведення у відповідність до норм чинного законодавства. Однак, враховуючи, що до Положення щорічно вносяться зміни в залежності від змін у законодавстві та фінансової спроможності територіальної громади, доцільно Положення про громадський бюджет затверджувати окремим рішенням ради.

      Олександра ЧЕРНОБАЙ – головний спеціаліст-юрисконсульт відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції Слобожанської міської ради, секретар робочої групи, яка зауважила, що визначивши Положення про громадський бюджет, як додаток до Статуту, разом із внесенням змін до Положення, вимагатиме процедури внесення змін до Статуту, зокрема проведення громадських слухань, що лише ускладнюватиме роботу. Тому доцільно Положення про громадський бюджет затвердити окремим рішенням міської ради.

      Вікторія ПОПОВА, Віталій КОСТАЛАНОВ, Юрій РУСІН, Тетяна ЛИСАК та інші члени робочої групи підтримали зазначену пропозицію та запропонували висунути її на голосування.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 15

“проти” – 0

“утрималися” – 0

 ВИРІШИЛИ: Положення про громадський бюджет затвердити окремим рішенням міської ради.

 ВИСТУПИЛА:

Олександра ЧЕРНОБАЙ – головний спеціаліст-юрисконсульт відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції Слобожанської міської ради, секретар робочої групи, яка зазначила, що пропозицій, зауважень та рекомендацій з приводу проєкту Статуту та додатків до нього від членів робочої групи більше не надходило. Тому Олександра ЧЕРНОБАЙ запропонувала затвердити чинну редакцію проєкту Статуту громади з додатками та винести його на громадські слухання.

Олена ХАЛІНА, Вікторія ПОПОВА, Галина КУЦЕНКО, Валерій АФАНАСЕНКО та інші члени робочої групи підтримали зазначену пропозицію та запропонували висунути її на голосування.

 ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 15

“проти” – 0

“утрималися” – 0

 ВИРІШИЛИ: затвердити чинну редакцію проєкту Статуту громади з додатками та винести його на громадські слухання.

ІІ. Обговорення питання щодо проведення громадських слухань з приводу проєкту Статуту територіальної громади.

 ВИСТУПИЛА:

Галина КУЦЕНКО – секретар міської ради, заступник голови робочої групи, яка зазначила, що наступним важливим етапом у прийнятті Статуту громади – є проведення громадських слухань, адже саме жителі громади матимуть можливість ознайомитися з його положеннями, висловити свої пропозиції та зауваження й долучитися до формування основних правил взаємодії громади та органів місцевого самоврядування.

Однак постає питання території, де відбуватимуться громадські слухання.

Галина КУЦЕНКО запропонувала провести громадські слухання в адміністративному центрі громади – місті Слобожанську, а також в старостинських округах.

ВИСТУПИЛИ:

Валентина КОРОБКА – депутат Слобожанської міської ради VIII скликання, членкиня робочої групи, яка запропонувала проводити громадські слухання з приводу затвердження Статуту громади в кожному населеному пункті громади.

 Галина КУЦЕНКО – секретар міської ради, заступник голови робочої групи, яка зазначила, що проводити громадські слухання в кожному населеному пункті громади не є доцільним, оскільки це займе надто великий проміжок часу.

 Вікторія ПОПОВА – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Слобожанської міської ради, членкиня робочої групи, яка зазначила, що громадські слухання доцільно проводити в адміністративному центрі – місті Слобожанське та кожному старостинському окрузі, але старости попередньо повинні донести до населення свого округу всю необхідну інформацію з приводу прийняття Статуту громади.

 Тетяна ЛИСАК – староста Шелудьківського старостинського округу, а також Юрій РУСІН – староста Геніївського старостинського округу, які запропонували громадські слухання провести лише в адміністративному центрі – місті Слобожанське.

 Галина КУЦЕНКО – секретар міської ради, заступник голови робочої групи, яка зазначила, що не всі жителі територіальної громади зможуть прибути до міста Слобожанське для участі в громадських слуханнях, тому доцільно визначити і території старостинських округів для проведення слухань.

 Віталій КОСТАЛАНОВ – житель Слобожанської міської територіальної громади, член робочої групи, який зазначив, що враховуючи воєнний стан та безпекову складову для населення громади, доцільно громадські слухання провести там, де наявні бомбосховища або укриття.

   Галина КУЦЕНКО – секретар міської ради, заступник голови робочої групи, яка зазначила, що бомбосховища або укриття, де можна провести громадські слухання, наявні в місті Слобожанському, в Шелудьківському старостинському окрузі, а саме: в селі Шелудьківка та в Лиманському старостинському окрузі: а саме в селі Лиман.

 Олександра ЧЕРНОБАЙ – головний спеціаліст-юрисконсульт відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції Слобожанської міської ради, секретар робочої групи, яка запропонувала проголосувати за надані пропозиції:

Пропозиція № 1: громадські слухання з приводу прийняття Статуту територіальної громади провести в адміністративному центрі та старостинських округах громади.

           

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 5

“проти” – 7

 “утрималися” – 3

Пропозиція не підтримана.

 Пропозиція № 2: громадські слухання з приводу прийняття Статуту територіальної громади провести в кожному населеному пункті громади.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 2

“проти” – 10

“утрималися” – 3

Пропозиція не підтримана.

 Пропозиція № 3: громадські слухання провести лише в адміністративному центрі – місті Слобожанське.

ГОЛОСУВАЛИ:

 “за” – 7

 “проти” – 3

 “утрималися” – 5

Пропозиція не підтримана.

Пропозиція № 4: громадські слухання провести в адміністративному центрі – місті Слобожанське, в селі Шелудьківка та в селі Лиман.

ГОЛОСУВАЛИ:

  “за” – 15

  “проти” – 0

  “утрималися” – 0

 ВИРІШИЛИ: громадські слухання щодо прийняття Статуту територіальної громади провести в адміністративному центрі – місті Слобожанське, в селі Шелудьківка та в селі Лиман.

 ІІІ. Щодо проведення наступного засідання робочої групи

 ВИСТУПИЛА:

 Галина КУЦЕНКО – секретар міської ради, заступник голови робочої групи, яка зазначила, що наступне засідання робочої групи відбудеться після проведення громадських слухань щодо прийняття Статуту громади з метою обговорення результатів слухань, пропозицій та зауважень щодо проєкту Статуту в разі їх надходження під час громадських слухань. Відповідно про дату та час засідання робочої групи учасників буде повідомлено після проведення громадських слухань.

Крім того, Галина КУЦЕНКО наголосила на необхідності членам робочої групи брати участь в громадських слуханнях.

 Олександра ЧЕРНОБАЙ, Олена ХАЛІНА, Вікторі ЛЕДОВСЬКИЙ та інші члени робочої групи підтримали зазначену пропозицію та запропонували висунути її на голосування.

 ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 15

“проти” – 0

“утрималися” – 0

 ВИРІШИЛИ:  наступне засідання робочої групи провести після проведення громадських слухань з метою обговорення результатів слухань, пропозицій та зауважень щодо проєкту Статуту громади.

 

Галина КУЦЕНКО	Секретар міської ради, заступник голови робочої групи
Олександра ЧЕРНОБАЙ	Головний спеціаліст – юрисконсульт відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції, секретар робочої групи