Слобожанська міська рада

Статут громади

Протокол № 3

засідання робочої групи з розробки проєкту Статуту Слобожанської міської територіальної громади

15 червня 2026 року

Місце проведення: мала зала

КПКЗ «Слобожанський

міський палац культури»

Час проведення: 14:00

Присутні на засіданні групи:

Галина КУЦЕНКО – секретар Слобожанської міської ради, заступник голови робочої групи;

Члени робочої групи:

Олена ТИМЧЕНКО – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Слобожанської міської ради;

Вікторія ПОПОВА – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Слобожанської міської ради;

Яна ХАБАРОВА – керуюча справами (секретар) виконавчого комітету Слобожанської міської ради;

Олена РЄПНІКОВА – начальник відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції Слобожанської міської ради;

Олена ХАЛІНА – начальник відділу соціального захисту населення Слобожанської міської ради;

Леся БІДУЛІНА – начальник відділу культури, туризму, молоді та спорту Слобожанської міської ради;

Олександр БУТКО – староста Лиманського старостинського округу;

Тетяна ЛИСАК – староста Шелудьківського старостинського округу;

Юрій РУСІН – староста Геніївського старостинського округу;

Сергій ЩЕРБАК – голова громадської організації «Майбутнє 22»;

Віталій КОСТАЛАНОВ – житель Слобожанської міської територіальної громади;

Сергій ПОЛОВИНКА – представник громадської групи «Побратими Слобожанської громади Чугуївського району Харківської області»;

Ілля ШКОЛЬНИЙ – представник громадської групи «Побратими Слобожанської громади Чугуївського району Харківської області»;

Іван МОЛЧАН – член Молодіжної ради при Слобожанській міській раді;

Марина ЄВТУШЕНКО – жителька Слобожанської міської територіальної громади (ВПО);

Валерій АФАНАСЕНКО – депутат Слобожанської міської ради VIII скликання.

Відсутні:

Дмитро ДІХТЯР – Слобожанський міський голова, голова робочої групи;

Валентина КОРОБКА – депутат Слобожанської міської ради VIII скликання;

Віктор СЕВЕРІН – староста Нижньобишкинського старостинського округу;

Віктор ЛЕДОВСЬКИЙ – депутат Слобожанської міської ради VIII скликання;

Володимир ЛИСАК – представник громадської групи «Побратими Слобожанської громади Чугуївського району Харківської області»;

Олександр ПОЛЬКА – депутат Слобожанської міської ради VIII скликання;

Володимир ЯГОВКІН – депутат Слобожанської міської ради VIII скликання.

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

Обговорення форм участі жителів громади у вирішенні питань місцевого значення.

Розгляд пропозицій та зауважень до проєкту Статуту громади.

Розгляд звернення Олега ШКОЛЬНОГО.

Визначення дати наступного засідання робочої групи.

СЛУХАЛИ:

І. Обговорення форм участі жителів громади у вирішенні питань місцевого значення

ВИСТУПИЛА:

Галина КУЦЕНКО – секретар міської ради, заступник голови робочої групи, яка зазначила, що на попередньому засіданні робочої групи учасники визначилися зі змістом Статуту і додатків до нього, які мали опрацювати та надати на розгляд робочої групи, а саме:

Лесі БІДУЛІНІЙ – начальнику відділу культури, туризму, молоді та спорту Слобожанської міської ради: статтю 4 Статуту «Місцеві святкові та пам’ятні дати», статтю 5 Статуту «Відзнаки та нагороди територіальної громади», статтю 19 Статуту «Участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету» та статтю 54 «Особливості підтримки креативної та обдарованої молоді»;
представникам громадської групи «Побратими»: Положення про місцеві ініціативи в Слобожанській міській територіальній громаді (стаття 13 Статуту «Місцеві ініціативи»);
Яні ХАБАРОВІЙ – керуючій справами (секретарю) виконавчого комітету Слобожанської міської ради: Положення про порядок розгляду електронних петицій у Слобожанській міській територіальній громаді (стаття 16 Статуту «Звернення жителів до органів і посадових осіб місцевого самоврядування, в тому числі у формі електронної петиції»);
Віталію КОСТАЛАНОВУ, жителю Слобожанської міської територіальної громади: Положення про публічні консультації в Слобожанській міській територіальній громаді (стаття 17 Статуту «Публічні консультації»);
Вікторії ПОПОВІЙ – заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів Слобожанської міської ради разом з відділом культури, туризму, молоді та спорту Слобожанської міської ради: статтю 19 Статуту «Участь жителів у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету»;
Сергію ЩЕРБАКУ – голові громадської організації «Майбутнє 22»: статтю 53 Статуту «Молодіжні центри та простори»;
Галині КУЦЕНКО – секретарю міської ради, заступнику голови робочої групи разом з відділом з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції (Олена РЄПНІКОВА), а також за необхідності з іншими спеціалістами міської ради та її виконавчих органів: інші форми участі жителів у вирішенні питань місцевого значення.

На даний час для розгляду учасникам групи попередньо були надані пропозиції щодо статті 4, статті 16, статті 17, статті 19, статті 53, статті 54 проєкту Статуту громади, а також проєкти форм участі жителів у вирішенні питань місцевого значення, а саме: порядок проведення громадського оцінювання, загальних зборів, громадських слухань, публічних консультації у Слобожанській міській територіальній громаді, порядок подання електронної петиції, розроблені спеціалістами Слобожанської міської ради.

Однак не всі члени робочої групи, які зголосилися розробити відповідні положення, виконали, визначені на попередньому засіданні групи, завдання, не розробили проєкти документів та не надали їх для ознайомлення. Зокрема, членами ініціативної групи «Побратими», які зголосилися розробити проєкт положення про місцеві ініціативи у Слобожанській міській територіальній громаді, відповідний проєкт наданий не був. Віталієм КОСТАЛАНОВИМ, який мав розробити Положення про публічні консультації в Слобожанській міській територіальній громаді, відповідний проєкт також не надавався.

ВИСТУПИЛИ:

Сергій ПОЛОВИНКА – представник ініціативної групи «Побратими», член робочої групи, який зазначив, що раніше до Слобожанської міської ради ініціативною групою «Побратими» надавалися всі пропозиції щодо Статуту громади.

Галина КУЦЕНКО – секретар міської ради, заступник голови робочої групи, яка зазначила, що до Слобожанської міської ради ініціативною групою «Побратими» раніше надавався лише альтернативний проєкт Статуту без форм участі жителів громади у вирішенні питань місцевого значення та положеннь про них.

Зважаючи на час, відведений для розробки проєкту Статуту та додатків до нього, а також календарний план роботи робочої групи, спеціалістами міської ради було розроблено проєкт Положення про місцеві ініціативи у Слобожанській міській територіальній громаді та було попередньо надано його для ознайомлення учасникам робочої групи у спільному чаті.

Віталій КОСТАЛАНОВ – житель Слобожанської міської територіальної громади, член робочої групи, який зазначив, що окремого положення про публічні консультації у Слобожанській міській територіальній громаді, яке він зголосився розробити на попередньому засіданні, він не має, але ним було оголошено членам робочої групи свої напрацювання, зокрема визначення публічних консультацій, їхня головна мета, зауваження, що мають бути враховані у положенні про публічні консультації та своє загальне бачення статті 17 Статуту громади, яка в загальному розумінні розкриває зміст публічних консультацій, як однієї з форм участі жителів громади у вирішенні питань місцевого значення.

Також Віталій КОСТАЛАНОВ зазначив, що для можливості наочного ознайомлення членами групи з його напрацюваннями, він їх розмістить у спільному чаті групи.

Марина ЄВТУШЕНКО – жителька Слобожанської міської територіальної громади, членкиня робочої групи, яка зазначила, що також має напрацювання з приводу запропонованих проєктів положень форм участі жителів громади у вирішенні питань місцевого значення та проєкту Статуту громади у вигляді порівняльної таблиці для простішого сприйняття, тому також надасть їх для розміщення у спільному чаті робочої групи.

Галина КУЦЕНКО – секретар міської ради, заступник голови робочої групи, зазначила, що всі пропозиції учасників робочої групи будуть враховані й опрацьовані та винесені для розгляду на наступне засідання робочої групи.

Олександра ЧЕРНОБАЙ – головний спеціаліст-юрисконсульт відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції Слобожанської міської ради, секретар робочої групи, яка зазначила, що, розглядаючи окремо форми участі жителів громади у вирішенні питань місцевого значення, особливу увагу слід приділити кількості підписів жителів громади, необхідних для подання ініціативи щодо розгляду відповідного питання міською радою, та оголосила кількість підписів, запропонованих міською радою, а саме:

– щодо загальних зборів (конференцій) жителів Слобожанської міської територіальної громади:

Для ініціювання загальних зборів (конференції) жителів на території всієї територіальної громади необхідно зібрати не менше 100 підписів повнолітніх жителів, які задекларували або зареєстрували місце проживання в межах території територіальної громади або фактичне місце проживання/перебування, яких підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (далі – проживають).

Для ініціювання загальних зборів (конференції) жителів в адміністративному центрі територіальної громади необхідно зібрати не менше 50 підписів повнолітніх жителів, які проживають в адміністративному центрі.

Для ініціювання загальних зборів (конференції) жителів в одному чи декількох старостинських округах територіальної громади, необхідно зібрати не менше 30 підписів повнолітніх жителів, які проживають у відповідному старостинському окрузі.

Для ініціювання загальних зборів (конференції) жителів в одному чи кількох селах, селищі територіальної громади необхідно зібрати не менше 25 підписів повнолітніх жителів, які проживають у відповідному селі, селищі.

Для ініціювання загальних зборів (конференції) жителів на одній чи декількох вулицях, кварталах територіальної громади необхідно зібрати не менше 20 підписів повнолітніх жителів, які проживають на відповідній вулиці чи у відповідному кварталі.

Для ініціювання загальних зборів (конференції) жителів на одному чи декількох провулках та будинках територіальної громади необхідно зібрати не менше 10 підписів повнолітніх жителів, які проживають на відповідному провулку чи в будинку.

– щодо громадських слухань в Слобожанській міській територіальній громаді:

Кількість підписів, необхідних для подання повідомлення про ініціативу громадських слухань:

загальні громадські слухання Слобожанської територіальної громади – 500 осіб. Серед осіб, що підтримали загальні громадські слухання, повинні значитися жителі більшості населених пунктів Слобожанської територіальної громади (не менше половини загального числа населених пунктів);
місцеві громадські слухання стосовно м. Слобожанське – 200 осіб;
місцеві громадські слухання стосовно с. Лиман або с. Геніївка, або с. Шелудьківка – 150 осіб;
місцеві громадські слухання стосовно с-ще Донець або с. Скрипаї – 100 осіб;
місцеві громадські слухання стосовно с. Нижній Бишкин або с. Черкаський Бишкин, або с-ще Благодатне – 50 осіб;
місцеві громадські слухання стосовно с. Курорте або с. Українське, або с. Дачне – 30 осіб;
місцеві громадські слухання стосовно с-ща Лісне або с. Геївка, або с. Суха Гомільша, або с. Занки, або с. Мохнач – 10 осіб
місцеві громадські слухання стосовно частини населеного пункту (вулиці, кварталу, мікрорайону тощо) – 30 % від кількості жителів.

– щодо подання місцевої ініціативи в Слобожанській міській територіальній громаді:

Місцева ініціатива вважається підтриманою жителями, якщо на її підтримку отримано не менше 200 підписів жителів яким виповнилося 14 років і місце проживання яких в установленому законом порядку зареєстроване або задеклароване на території Слобожанської міської територіальної громади.

– щодо подання електронної петиції до Слобожанської міської ради:

Електронна петиція розглядається у порядку, визначеному Положенням, у разі збору на її підтримку не менш ніж 200 підписів громадян протягом 30 днів з дня оприлюднення петиції.

Олена ТИМЧЕНКО – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Слобожанської міської ради, членкиня робочої групи, яка зазначила, що в окремих населених пунктах міської громади надто маленька кількість населення, тому доцільно зменшити кількість необхідних підписів для підтримки ініціативи в таких населених пунктах, застосувавши в деяких відсоток від загальної кількості жителів.

Олена ТИМЧЕНКО, Ілля ШКОЛЬНИЙ, Олена РЄПНІКОВА, Вікторія ПОПОВА, Сергій ПОЛОВИНКА, Яна ХАБАРОВА, Тетяна ЛИСАК та інші члени робочої групи запропонували зменшити кількість підписів жителів громади, необхідних для підтримання та подання ініціативи щодо проведення відповідних форм участі громадськості у вирішенні питань місцевого значення, застосувавши в невеликих населених пунктах громади відсоток від загальної кількості жителів, а саме:

– щодо загальних зборів (конференцій) жителів Слобожанської міської територіальної громади:

Для ініціювання загальних зборів (конференції) жителів в одному старостинському окрузі територіальної громади, необхідно зібрати не менше 30 підписів повнолітніх жителів, які проживають у відповідному старостинському окрузі.

Для ініціювання загальних зборів (конференції) жителів в одному селі, селищі територіальної громади необхідно зібрати не менше 25 підписів повнолітніх жителів, які проживають у відповідному селі, селищі. Якщо в населеному пункті проживає менше 50 осіб, то для ініціювання загальних зборів (конференції) жителів у такому населеному пункті необхідно зібрати не мене 5 підписів повнолітніх жителів, які проживають у відповідному населеному пункті.

Для ініціювання загальних зборів (конференції) жителів на одній вулиці чи в одному кварталі територіальної громади необхідно зібрати не менше 10% підписів повнолітніх жителів, які проживають на відповідній вулиці чи у відповідному кварталі.

Для ініціювання загальних зборів (конференції) жителів у одному провулку чи одному будинку територіальної громади необхідно зібрати не менше 10% повнолітніх жителів, які проживають у відповідному провулку чи в будинку.

– щодо громадських слухань в Слобожанській міській територіальній громаді – застосувати таку ж кількість підписів жителів і такі ж саме відсотки, як і для загальних зборів (конференцій) жителів Слобожанської міської територіальної громади.

– щодо подання місцевої ініціативи в Слобожанській міській територіальній громаді:

Місцева ініціатива вважається підтриманою жителями, якщо на її підтримку отримано не менше 150 підписів жителів яким виповнилося 14 років і місце проживання яких в установленому законом порядку зареєстроване або задеклароване на території Слобожанської міської територіальної громади.

– щодо подання електронної петиції до Слобожанської міської ради – залишити без змін: електронна петиція розглядається у порядку, визначеному Положенням, у разі збору на її підтримку не менш ніж 200 підписів громадян протягом 30 днів з дня оприлюднення петиції.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 18

“проти” – 0

“утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ:

Зменшити кількість підписів жителів громади, необхідних для підтримання та подання ініціативи щодо проведення відповідних форм участі громадськості у вирішенні питань місцевого значення, застосувавши в невеликих населених пунктах громади відсоток від загальної кількості жителів, а саме:

– щодо загальних зборів (конференцій) жителів Слобожанської міської територіальної громади:

– щодо подання місцевої ініціативи в Слобожанській міській територіальній громаді:

ІІ. Розгляд пропозицій та зауважень до проєкту Статуту громади

ВИСТУПИЛИ:

Вікторія ПОПОВА – заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів Слобожанської міської ради, членкиня робочої групи, яка зазначила, що положення про громадський бюджет в Слобожанській міській територіальній громаді наразі перебуває в процесі обробки, внесення змін до нього відповідно до вимог чинного законодавства та обговорення можливості дієвого функціонування зазначеної програми в міській громаді. Після внесення необхідних змін та поправок до вищевказаного положення, визначення основних пріоритетів такої програми, доцільно буде обговорити і внесення відповідних змін до проєкту Статуту. Наразі стаття 19 проєкту Статут громади досить чітко та зрозуміло розкриває головну мету участі жителів громадим у плануванні та розподілі коштів місцевого бюджету.

Леся БІДУЛІНА – начальник відділу культури, туризму, молоді та спорту Слобожанської міської ради, членкиня робочої групи, запропонувала внести зміни до статті 4 проєкту Статуту, які попередньо надавала для ознайомлення учасникам робочої групи у спільному чаті. Також Леся БІДУЛІНА зазначила, що стаття 5 проєкту Статуту знаходиться ще на доопрацюванні.

Віталій КОСТАЛАНОВ, Галина КУЦЕНКО, Олена ТИМЧЕНКО, Вікторія ПОПОВА та інші члени робочої групи запропонували в статті 4 проєкту Статуту залишити тільки пам’ятні та святкові дати територіальної громади.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 18

“проти” – 0

“утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ: в статті 4 проєкту Статуту залишити тільки пам’ятні та святкові дати територіальної громади.

Сергій ЩЕРБАК – голова громадської організації «Майбутнє 22», член робочої групи, запропонував внести зміни до статей 53 та 54 проєкту Статуту, якій попередньо надав для ознайомлення учасникам робочої групи, зокрема додавши до статті 54 проєкту Статуту головні тези щодо стипендії Слобожанського міського голови за найкращу молодіжну ініціативу.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 18

“проти” – 0

“утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ: внести запропоновані зміни до статей 53 та 54 проєкту Статуту, зокрема додавши до статті 54 проєкту Статуту головні тези щодо стипендії Слобожанського міського голови за найкращу молодіжну ініціативу.

ІІІ. Розгляд звернення Олега ШКОЛЬНОГО

ВИСТУПИЛА:

Олександра ЧЕРНОБАЙ – головний спеціаліст-юрисконсульт відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції Слобожанської міської ради, секретар робочої групи, яка зазначила, що до Слобожанської міської ради надійшло звернення Олега ШКОЛЬНОГО стосовно внесення змін до деяких статей проєкту Статуту. Вказане звернення було попередньо надано учасникам групи для ознайомлення у спільному чаті групи.

Для того, аби прийняти обґрунтоване рішення, Олександра ЧЕРНОБАЙ запропонувала розглянути кожну пропозицію заявника та відповідно проголосувати.

Учасники робочої групи підтримали вказану пропозицію.

До статті 1 — передбачити норму про те, що у разі неоднозначного тлумачення положень Статуту застосовується тлумачення, яке забезпечує більш повну реалізацію прав жителів громади.

Олександра ЧЕРНОБАЙ – головний спеціаліст-юрисконсульт відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції Слобожанської міської ради, секретар робочої групи, зазначила, що стаття 1 проєкту Статуту передбачає мету та предмет регулювання Статуту, як нормативного акту на території громади, про реалізацію прав і свобод жителів громади в зазначеній статті мова не йде, тому не доцільно вносити запропоновані зміни до вказаної статті.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 16

“проти” – 2

“утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ: залишити статтю 1 проєкту Статуту в чинній редакції.

До статті 2 — замінити оціночне формулювання щодо «максимально зручних умов» на прямий обов'язок органів місцевого самоврядування забезпечувати рівний та недискримінаційний доступ жителів усіх населених пунктів громади до послуг, інформації та участі.

Членами робочої групи після довгих дискусій було запропоновано надати Іллі ШКОЛЬНОМУ статтю 2 проєкту Статуту для опрацювання та уточнення.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 16

“проти” – 2

“утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ: надати Іллі ШКОЛЬНОМУ статтю 2 проєкту Статуту для опрацювання та уточнення.

До статті 6 — розширити визначення жителя громади для цілей участі у слуханнях, консультаціях та громадському контролі, включивши осіб, які фактично проживають або мають законний зв'язок із громадою.

Олександра ЧЕРНОБАЙ – головний спеціаліст-юрисконсульт відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції Слобожанської міської ради, секретар робочої групи, зазначила, що термін «житель» визначено Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» і враховує фактичне місце проживання/перебування громадян, а тому вносити зміни до вказаної статті проєкту Статуту немає необхідності.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 16

“проти” – 2

“утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ: залишити статтю 6 проєкту Статуту в чинній редакції.

До статті 7 — закріпити у Статуті мінімальні гарантії відкритості: вільний доступ на відкриті засідання без дозвільного порядку, обов'язкове оприлюднення проєктів рішень не пізніше ніж за 10 робочих днів, право жителя громади на виступ із питань порядку денного.

Олександра ЧЕРНОБАЙ – головний спеціаліст-юрисконсульт відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції Слобожанської міської ради, секретар робочої групи, зазначила, що пленарні засідання сесії міської ради не мають ніякого дозвільного порядку, під час проведення відкритого засідання всі жителі громади мають рівні права відвідати засідання сесії ради, поставити питання та за погодженням з депутатами ради виступити щодо розгляду відповідного питання. Так само жителі мають право бути присутніми і на засіданнях виконавчого комітету міської ради. Крім того, порядок денний, всі проєкти рішень міської ради та виконавчого комітету оприлюднюються відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламенту міської ради та Регламенту виконавчого комітету міської ради, прийнятими відповідно до вимог чинного законодавства, на офіційному сайті міської ради. Тому вносити зміни до вказаної статті проєкту Статут немає необхідності.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 16

“проти” – 2

“утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ: залишити статтю 7 проєкту Статуту в чинній редакції.

До статті 8 — передбачити норму про те, що положення статті не можуть бути підставою для обмеження свободи слова, права на критику органів влади, подання скарг та здійснення громадського контролю.

Олександра ЧЕРНОБАЙ – головний спеціаліст-юрисконсульт відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції Слобожанської міської ради, секретар робочої групи, зазначила, що «критика органів влади» – є оціночним судженням і офіційного визначення в чинному законодавстві не має. Тим паче жоден орган влади не може обмежувати свободу слова, подання скарг та здійснення громадського контролю. Тому вносити зміни до вказаної статті проєкту Статут не є доцільним.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 15

“проти” – 2

“утрималися” – 1

ВИРІШИЛИ: залишити статтю 8 проєкту Статуту в чинній редакції.

До статей 12–13 — знизити надмірний кворум для загальних зборів та встановити верхню межу кількості підписів для місцевих ініціатив без передачі цього питання виключно на рівень положення.

Олександра ЧЕРНОБАЙ – головний спеціаліст-юрисконсульт відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції Слобожанської міської ради, секретар робочої групи, зазначила, що відповідно до статті 8 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» загальні збори жителів є повноважними за умови участі в них більше половини жителів з правом голосу, які проживають на території проведення загальних зборів, а в разі скликання конференції жителів – більше двох третин кількості делегатів, визначеної за квотою. Також Олександра ЧЕРНОБАЙ наголосила, що при розгляді першого питання порядку денного теперішнього засідання було вирішено знизити кількість підписів жителів громади, необхідних для підтримання та подання ініціативи щодо проведення відповідних форм участі громадськості у вирішенні питань місцевого значення, застосувавши в невеликих населених пунктах громади відсоток від загальної кількості жителів. Тому вносити зміни до вказаних статей проєкту Статут не є доцільним.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 16

“проти” – 2

“утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ: залишити статті 12 і 13 проєкту Статуту в чинній редакції.

До статей 14 та 42 — включити Стратегію розвитку громади та зміни до неї до переліку питань, що обов'язково підлягають громадським слуханням.

Галина КУЦЕНКО – секретар міської ради, заступник голови робочої групи, зазначила, що відповідно до Методичних рекомендацій щодо порядку розроблення, затвердження, реалізації, проведення моніторингу та оцінювання реалізації стратегій розвитку територіальних громад, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій від 21.12.2022 року № 265, передбачено обов’язок проведення громадського обговорення Плану заходів з її реалізації, а стаття 42 проєкту Статуту передбачає загальне визначення Стратегії розвитку територіальної громади, тому не доцільно вносити запропоновані зміни до вказаних статей.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 15

“проти” – 2

“утрималися” – 1

ВИРІШИЛИ: залишити статті 14 і 42 проєкту Статуту в чинній редакції.

До статті 20 — усунути дозвільну роль міського голови щодо початку громадського оцінювання та передбачити початок процедури за повідомленням ініціаторів.

Тобто процедура громадського оцінювання і так згідно чинного законодавства починається з повідомлення відповідного ініціатора, головні аспекти проведення громадського оцінювання також зазначені у Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні», тому вносити зміни до статті 20 проєкту Статуту громади не є доцільним.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 16

“проти” – 2

“утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ: залишити статтю 20 проєкту Статуту в чинній редакції.

До статей 25 та 28 — закріпити мінімальні стандарти відкритості щодо оприлюднення рішень, протоколів, додатків та відеозаписів засідань ради і виконавчого комітету не пізніше наступного робочого дня.

Галина КУЦЕНКО – секретар міської ради, заступник голови робочої групи, зазначила, що порядок оприлюднення рішень, протоколів, додатків та відеозаписів як засідань сесії ради, так і засідань виконавчого комітету оприлюднюються відповідно до вимог Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Регламенту міської ради та Регламенту виконавчого комітету ради. Крім того, Галина КУЦЕНКО наголосила, що відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» відеофіксації підлягають лише пленарні засідання міської ради. Враховуючи зазначене, вносити зміни до вказаних статей проєкту Статуту також не доцільно.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 15

“проти” – 2

“утрималися” – 1

ВИРІШИЛИ: залишити статті 25 і 28 проєкту Статуту в чинній редакції.

До статті 46 — передбачити обов'язок керівників комунальних підприємств не рідше одного разу на рік проводити відкриті зустрічі з громадою та звітувати щодо фінансів, тарифів, закупівель і використання майна.

Членами робочої групи було запропоновано доопрацювати вказану пропозицію спеціалістами міської ради.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 14

“проти” – 2

“утрималися” – 2

ВИРІШИЛИ: доопрацювати вказану пропозицію спеціалістами міської ради.

До статті 57 — встановити обов'язкове оприлюднення порівняльної таблиці змін до Статуту та таблиці врахування або відхилення пропозицій жителів громади із зазначенням причин.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 18

“проти” – 0

“утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ: внести запропоновану зміну до статті 57 проєкту Статуту.

ІV. Визначення дати наступного засідання робочої групи

ВИСТУПИЛА:

Галина КУЦЕНКО – секретар міської ради, заступник голови робочої групи, яка запропонувала наступне засідання робочої групи провести 15.07.2026 року о 14:00.

ГОЛОСУВАЛИ:

“за” – 18

“проти” – 0

“утрималися” – 0

ВИРІШИЛИ: наступне засідання робочої групи провести 15.07.2026 року о 14:00.

Галина КУЦЕНКО

Секретар міської ради, заступник голови робочої групи

Олександра ЧЕРНОБАЙ

Головний спеціаліст – юрисконсульт відділу з питань правової роботи, запобігання та виявлення корупції, секретар робочої групи

Деталі: Опубліковано: 23 червня 2026; Перегляди: 3

Слобожанська міська рада в соцмережах

Протокол № 3 засідання робочої групи з розробки проєкту Статуту Слобожанської міської територіальної громади

СЛОБОЖАНСЬКА МІСЬКА РАДА

Протокол № 3

засідання робочої групи з розробки проєкту Статуту Слобожанської міської територіальної громади

Останні новини

Архівні статті

Найпопулярніші статті